Kamu ihalelerine yine politikacılar damgasını vuracak

Alt komisyona havale bu kez mevcut metnin değiştirilmesi anlamına gelmiyor. Hükümet değişikliklerde kararlı, sadece ilaçla ilgili Sağlık Bakanlığı’nın talepleri var, Alt komisyonda bu maddeler yasa teklifi metnine eklenecek.

Peki, İhale Yasası’nda planlanan değişiklikler ne anlama geliyor?

Özetleyecek olursak, bu değişiklik ile kamu ihaleleri yeniden, politikacıların tümüyle damgasını vuracağı bir sisteme dönüşecek. Yani, kamu ihale yasasının çıkış amacı olan "politikacıların kamu ihalelerine etkisini azaltmak, böylece yolsuzluk ve usulsüzlüklerin önüne geçmek" konusunda tümüyle geri dönüş yapılıyor. Bundan sonra yine politikacıların her dediği olacak.

Bu sadece yolsuzluklar ve usulsüzlükleri azaltmak için bir gereklilik değil, aynı zamanda AB müktesebatına uyumu için de yapılması gereken düzenleme idi.

Bizce ihale yasasındaki bu değişiklikler, tek başına, AKP Hükümetinin AB müktesebatına uyum konusundaki niyetinin hiç de o kadar olumlu olmadığını gösteriyor.

Yanısıra bu değişikliğin zamanlaması da çok ilginç. Tam seçim öncesinde yapılacak olan bu değişiklikler, bu yıl yapılacak bir çok kamu ihalesi için geçerli olacak. Kısacası; seçim öncesinde yapılacak ihalelere şimdi daha dikkatli bakmak gerekecek.

Peki nerelerde değişiklik yapılacak ki, bu kanıya varıyoruz.

Değişiklik teklifi her şeyden önce kişiye özel bir hüküm içeriyor. Bu teklif yasalaşırsa, başka bir üyenin yerine atanan kurul üyelerinin görev süresi 5 yıla tamamlanacak. Bu yolla AKP döneminde atanan Kurul Başkanı Hasan Gül ve Kurul üyeleri Ahmet Ülker ve Yaşar Gök’ün görev süreleri uzatılmış olacak. Bu madde sırf bu nedenle teklife konmuş.

Kurulun üye sayısı 9’dan 7’ye düşürülürken, sayıları 10’dan 7’ye düşürülen kurul üyelerinin görev süresi de 5 yıldan 6 yıla çıkarılıyor. Belki de en masum görülebilecek değişiklik bu, çünkü tüm benzer kurullarda üye sayılarının 7 olarak eşitlenmesi yolunda bir karar alınmıştı.

PARTİLİLER KURUL ÜYESİ OLACAK

Yapılan değişikliklerle, kurul üyesi olacak kişilerde aranan deneyim süresi de kısaltılıyor. Kurul üyesi olmak için Kurulun faaliyet alanıyla ilgili konularda, kamu veya özel sektörde 12 yıl çalışma şartı 10 yıla düşürülüyor. Böylece nitelik şartı biraz yumuşatılmış oluyor.

Kurula yapılacak atamaların şekli de değiştirilirken, asıl tehlikeli değişikliklerden biri atanacak kişilerde aranacak şartların, politikacılar lehine yumuşatılmasından geçiyor. Düzenleme, Kamu İhale Kurulu üyeliğine atanmak için aranılan "halen bir siyasi parti ile aday gösterilme dahil üyelik ve görev alma ilişkilerinin bulunmaması koşulunu" kaldırıyor. Böylece siyasi parti üyesi kişiler İhale Kuruluna üye olarak atanabilecek. Bu da İhale Kurumu’nun oluşturulmasındaki temel amaç olan "kamu ihalelerinden politikacının elinin çekilmesi" amacına tümüyle ters.

Bu arada tehlikeli değişiklerin bir bölümü Kurumun yetkilerinin azaltılmasında.Kurulun önüne gelen dosyalardaki inceleme yetkisi, başvuru sahibinin iddiaları ve idarenin şikayet başvurusu üzerine aldığı kararda belirtilen hususlarla sınırlandırılırken, "Ali Dibo" olayları gibi yolsuzluk iddialarına İhale Kurumu’nun müdahil olmasının, böylece önüne geçilmiş olacak.

Yapılacak değişiklikle şikayetlerin dikkate alınması için kurul tarafından belirlenecek esaslara uyum şart oluyor. Yanısıra şikayetçinin ödemesi gereken para tutarları yükseltildi. Buna göre örneğin eşik değerin üzerinde olan yapım işleri için şikayette bulunanlardan 2 bin YTL alınacak.

Özetle, AKP Hükümeti geldiğinden buyana ihale yasasını değiştirmek istiyordu ve bu getirdiği 9. değişiklik teklifi. Amaç, sınırlamaları kaldırıp, kurumun yetkilerini azaltıp, kamu ihalelerinde politikacıların yetkisini artırmak.Başbakan "hortumları kestik" diyor ama bu değişiklikler bu söyleme tümüyle ters. Çok tehlikeli bir değişiklikle karşı karşıyayız, haberiniz olsun.