IMF ile zor konular henüz aşılmadı

DEVLET Bakanı Ali Babacan, dün baklayı ağzından çıkardı ve IMF’le görüşmelerin daha süreceğini, anlaşmanın Aralık ayı başını bulabileceğini söyledi.Babacan’ın verdiği bilgilere göre sosyal güvenlik, gelir idaresinin yeniden yapılandırılması ve bankacılık yasa tasarısı üzerindeki çalışmalar henüz tamamlanmadı.Babacan, bu konuda kendi çalışmalarını tamamlayıp, daha sonra IMF’le konuşacaklarını söyledi. Ancak durum pek öyle değil... Biliyoruz ki; gelir idaresinin yeniden yapılandırılması konusundaki yasa taslağı, en az 6 aydır tartışılıyor. Başbakanlık Müsteşarlığı İdarenin yeniden yapılandırılması konusunda, fazlasıyla işin içine girdi. Gelirler Genel Müdürlüğü yetkilileri ile Başbakanlık Müsteşarlığı arasında çok sayıda görüşme yapılıyor ama taslak IMF’in onay vereceği hale getirilemedi. Başbakanlık Müsteşarının gelir idaresinin siyasi otoriteden bağımsız olmasına sıcak bakmadığı söyleniyor. AB’nin eşiğinde böyle bir anlayış hala neden var bilinmez ama belli ki IMF, doğru dürüst, siyasi otoriteden bağımsız çalışacak bir gelir idaresi kurulmadığı takdirde, yeni program konusunda yeşil ışığı yakmayacak...Kredi kuruluşları yasa taslağı olarak adlandırılan bankacılıkla ilgili düzenleme konusunda da, kendi içimizde taslağın tamamlanıp da daha sonradan IMF’le tartışılması gibi bir husus söz konusu değil. IMF yaklaşık iki ay önce BDDK’nın hazırladığı taslağı İngilizce’ye çevirtip incelemelerine başladı. Bu arada IMF hukukçuları Bankalar Birliği ile de görüştü ve taslağın çok büyük bölümüne itiraz eden bankacıları dinlediler. Biliyoruz ki; IMF herşeyden önce BDDK yönetimi ile aynı anlayış içerisinde değil. BDDK yöneticileri önce ‘biz IMF’e taslağı göstermeyiz’ gibi bir hava içine girdiler ama sonradan mecburen, taslağı IMF’le tartışmaya başladılar. IMF yetkilileri TMSF yönetimini daha makul buluyor ama BDDK yönetiminin anlayışına ve taslağa yansıttığı görüşlerine karşı çıkıyor.Yani IMF bankacılık taslağını çok yakından izliyor ve birçok noktada itirazları var. Herşeyden önce de ‘tümüyle denetçi’ mantığının taslağa hakim olmasından rahatsızlar.Sosyal güvenlik reformu konusunda ise öyle detaylarıyla bir görüşme yapılmış değil. IMF uzmanları sadece planlanan reform adımları konusunda bilgi aldılar. Yani plan henüz IMF’le tam olarak bile tartışılmadı.3 yıllık ekonomik programa hangi aşamalar ne şekilde girecek belli olmadı. Bizce, herşeyden önce Hükümetin oturup sosyal güvenlik reformu için hazırlanan plana olur vermesi gerekecek ki, bu metin üzerinden IMF’le tartışılsın. Daha sonra da belki IMF’in itirazları doğrultusunda yeniden Hükümetin bunu görüşmesi gerekecek.BÜTÇENİN KOMİSYONDAN GEÇMESİ DE BEKLENECEK Yani iş daha uzun ve 3 yıllık ekonomik program konusunda sanıldığı kadar ilerleme kaydedilmiş değil. Çünkü asıl meseleleri zaten bu yapısal tedbirler oluşturuyor.Babacan’ın açıklamalarıyla ortaya çıktı ki, şimdiye kadar bir tek 2005 yılı bütçe rakamları konusunda mutabık kalınmış. Belki, 2006 ve 2007 yıllarına ilişkin makro göstergelerin üzerinden geçilmiş ama fazla bir şey yapılmamış. Çünkü Babacan’ın söylediği bu üç temel tedbir için yapılacaklar. 2006 ve 2007 bütçe ve makro dengelerini yakından etkileyecek.Bu arada öyle sanıyoruz ki; IMF 2005 yılı bütçe ve program rakamlarının TBMM plan ve Büktçe Komisyonu’ndan geçmesini de bekleyecek. Plan bütçe komisyonundan geçen taslağa, genel kurulda harcama artırıcı ekleme yapılmayacağı için, IMF işi garantiye almak yani komisyon geçmesini bekleme taraftarı olabilir.Bu arada bu üç yapısal tedbir konusunda da bizce IMF ‘olmazsa olmazlarını’ ekonomi yönetimine iletip ABD’ye geri dönecek. Ondan sonra iş Hükümeti ve Başbakanı ikna etmeye kalacak. Bütün bunlar tamamlandıktan sonra da oturulup program metnine tam şekli verilecek. Babacan, bu metni Aralık başında AB’ye de sunacakları belirtti. Bizce AB de, IMF’in onayını alan bir programa evet diyeceği için, iş yine IMF’i ikna etmeye kalıyor. Yani IMF’le yeni 3 yıllık ekonomik programın henüz sadece ilk yılı dengeleri ve ilkeleri konusunda mutabakata varılmış durumda. Ama hala alınacak yol uzun gibi...